IT之家 2 月 13 日消息,為支持和引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者有效防范反壟斷合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和健康發(fā)展,《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)反壟斷合規(guī)指引》今天發(fā)布。
互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)涉及平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和從業(yè)人員等多方主體。平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者能夠通過(guò)平臺(tái)規(guī)則、數(shù)據(jù)、算法、技術(shù)手段等影響平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)生態(tài),一旦平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者從事排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為,將會(huì)損害多方主體利益。執(zhí)法實(shí)踐顯示,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)具有獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)和規(guī)律,在壟斷行為類型、表現(xiàn)、損害等方面與傳統(tǒng)領(lǐng)域存在一定差異,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),競(jìng)爭(zhēng)行為紛繁復(fù)雜,平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)識(shí)別壟斷風(fēng)險(xiǎn)、明晰行為邊界充滿期待。
IT之家獲悉,制定《指引》是對(duì)反壟斷合規(guī)制度規(guī)則的進(jìn)一步細(xì)化,有利于回應(yīng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者關(guān)切,支持、引導(dǎo)其精準(zhǔn)識(shí)別、評(píng)估、防范壟斷風(fēng)險(xiǎn)。
指引要求,平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵循針對(duì)性、全面性、穿透性和持續(xù)性四大原則,開(kāi)展反壟斷合規(guī)管理工作,實(shí)現(xiàn)規(guī)則公平、算法向善、競(jìng)爭(zhēng)合規(guī),切實(shí)承擔(dān)反壟斷合規(guī)主體責(zé)任,健全反壟斷合規(guī)制度,加強(qiáng)反壟斷合規(guī)管理,依法競(jìng)爭(zhēng)、合規(guī)經(jīng)營(yíng),不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、資本優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)規(guī)則等從事《中華人民共和國(guó)反壟斷法》禁止的壟斷行為。
《指引》重點(diǎn)規(guī)定了壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、經(jīng)營(yíng)者集中和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等 4 類壟斷風(fēng)險(xiǎn)。為平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者劃出清晰明確的“紅線”。
《指引》將《中華人民共和國(guó)反壟斷法》的系列核心條款轉(zhuǎn)化為具體可識(shí)別的行為邊界。根據(jù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)模式、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律等,指引提出了 8 個(gè)場(chǎng)景中的新型壟斷風(fēng)險(xiǎn),包括:平臺(tái)間算法共謀、組織幫助平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議、平臺(tái)不公平高價(jià)、平臺(tái)低于成本銷售、封禁屏蔽、“二選一”行為、“全網(wǎng)最低價(jià)”、平臺(tái)差別待遇,為平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)反壟斷合規(guī)管理提供可操作性強(qiáng)的指導(dǎo)建議。
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